Режим шумных работ в жилом доме. В какое время суток можно делать ремонт в квартире

Ремонт квартиры — дело утомительное, причем не только для хозяина, но и для соседей. Многие, слушая бесконечный стук молотка и жужжание дрели за стенкой, задумываются: а не нарушаются ли их права? Да и человека, затеявшего ремонтные работы, этот вопрос волнует. Когда и насколько громко можно шуметь по закону?

Допустимый уровень шума

С интенсивностью шума в российском законодательстве все вроде понятно. 10 июня 2010 года были утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно этим правилам, уровень шума днем не должен превышать 40 дБА, а ночью — 30 дБА. Ночным считается время с 23:00 до 7:00.

На первый взгляд, цифры маленькие. 40 дБА — это громкость обычного разговора, 30 дБА — шепот. Но, конечно, речь идет лишь о звуке, проникающем в жилое помещение. А проникает через бетонные стены немного.

Измеряется уровень шума специальным прибором — шумомером. Провести замеры могут работники СЭС или Роспотребнадзора. В случае нарушений виновника ждет административное наказание. Правила СанПиН действуют на всей территории Российской Федерации.

Время проведения ремонтно-строительных работ

Ответ на вопрос «когда можно делать ремонт?» найти сложнее. В российском законодательстве нет единых требований на этот счет. Каждый субъект РФ устанавливает свои правила. Конечно, во многом эти нормы схожи. Можно даже выделить несколько положений, принятых почти во всех уголках страны:

• шумные работы можно проводить не ранее 9:00 и не позднее 19:00 (в некоторых городах — не позднее 20:00)
• ремонт не должен вестись более 6 часов подряд
• общая продолжительность работ не должна превышать 3 месяцев
• нельзя производить ремонтно-строительные работы в выходные и нерабочие праздничные дни

Вероятнее всего, эти правила действуют и в Вашем регионе. Искать их следует в документе с названием вроде «Закон о порядке проведения переустройства квартир». Там же Вы обнаружите и другие правила, касающиеся строительных работ. Например:

• запрещено загромождать стройматериалами и строительным мусором места общественного пользования и пути эвакуации
• нельзя перевозить стройматериалы в пассажирском лифте без соответствующей упаковки
• ремонтные работы не должны причинять ущерб смежным помещениям
• нельзя сужать или ликвидировать каналы естественной вентиляции

Правда, есть здесь одна немаловажная деталь. Закон этот регулирует не все ремонтные работы, а только переоборудование и перепланировку жилища. Перепланировка — это разрушение или установка стен. Переоборудование подразумевает, что будет изменяться какая-то из коммуникаций (водопровод, газопровод, канализация, электропроводка).

В случае косметического ремонта стоит опираться на другой нормативный акт — «Закон о тишине» (или же соответствующий пункт закона «Об административных правонарушениях»). Чаще всего эти документы запрещают нарушать покой сограждан с 23:00 до 7:00.

Ремонтно-строительные работы в Москве

До 2011 года в столице все работы по переустройству и перепланировке жилища можно было проводить только с понедельника по субботу, с 9.00 до 19.00. Продолжительность ремонта не должна была превышать 4 месяцев.

Однако в настоящий момент в Москве действует Постановление № 508-ПП от 25.10.2011. Этот правовой акт отменяет предыдущие законы «О перепланировке». Ремонт теперь можно делать целый год (а при необходимости и этот срок продлевают). Режим шумных работ не регламентируется вовсе.

13 мая 2015 года в МосГорДуму был внесен новый законопроект. В нем предлагается ввести «тихий час» с 13:00 до 15:00, а также снова ограничить время проведения ремонтных работ периодом с 9:00 до 19:00. В области подобный закон уже был принят, и вступил в силу со 2 марта 2014 года.

Но москвичам пока следует ориентироваться только на Закон города Москвы № 42 от 12.07.2002 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Согласно этому документу, в «ночное время» (с 23:00 до 7:00) запрещается проведение строительных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Наказывают нарушителей согласно статье 3.13 КоАП Москвы — предупреждением или штрафом. Для физических лиц штраф составляет от 1 до 2 тысяч рублей, для должностных — от 4 до 8 тысяч рублей, для юридических — от 40 до 80 тысяч.

Иногда собственники квартир на общих собраниях устанавливают свой «режим тишины». Тогда «разрешенное» время ремонта прописывается в договоре «О пользовании помещениями в многоквартирном доме». Однако по Жилищному Кодексу РФ собрание собственников не имеет права решать такие вопросы. Подобные требования можно считать незаконными.

Но если Вы уже подписали договор, в котором обозначено время шумных работ, то нарушать его будет некрасиво. И вообще, с соседями лучше договариваться «по-хорошему». Понятно, что ремонт — дело необходимое. Но рядом могут жить семьи с маленькими детьми, больные и пожилые люди. Да и рядовому взрослому человеку, уставшему на работе, шум перфоратора может очень сильно мешать. Не забывайте, что рано или поздно соседи тоже будут что-то ремонтировать.

В городах большая часть населения проживает в многоквартирных домах. Каждый день кто-то из этих жителей сверлит стены, меняет инженерные сети или решает сделать перепланировку. Все эти процессы сопровождаются очень высоким уровнем шума, который нарушает спокойствие соседей и мешает их отдыху. Шум – один из неблагоприятных факторов для человека, мешающий его нормальной жизнедеятельности и наносящий вред его здоровью. Очень часто можно наблюдать, что шумные строительные работы делают в неположенное время.

В Российской Федерации не существует единого закона в котором указан нормируемый уровень шумового воздействия и рекомендованное время проведения ремонтных процессов. Но практически в каждом регионе существует свой закон, регламентирующий в какое время, допускается проведение строительных работ, которые по шуму не соответствуют нормам. Этот Федеральный закон имеет название: «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нем есть раздел, указывающий в какой время допускается проведение ремонтных работ в многоквартирном доме. Он носит название «Закон о тишине». Очень часто федеральные законодательные акты противоречат друг другу.

Большая часть регионов Российской Федерации в индивидуальном порядке вносит изменения в эти правила и нормы. Основанием к этому служат:

• продолжительность светового дня;
• среднее количество рабочих дней у населения и прочие особенности жизни людей.

Практически во всех чтениях этот закон запрещает шуметь тогда, когда большинство жильцов отдыхает, обычно это ночное и обеденное время. Очень часто жильцы не придерживаются этих рекомендаций и делают ремонт когда им захочется.

Шум имеет свои предельные нормы:

• в ночной отрезок времени шум не должен быть больше 30 дБА;
• днем шум должен быть не более 40 дБА.

Наказание за несоблюдение требований, предусмотренные законодательством:

• штраф;
• предупреждение;
• уголовная ответственность.

Действия при несоблюдении норм

Что гласит закон «О тишине?». Как его правильно использовать на практике?

Для начала, если соседи делают очень шумные ремонтные работы в неположенное время необходимо попробовать решить проблему не ругаясь, мирным путем, как вариант, установить свой режим, который будет устраивать обе стороны. Если такой метод не поможет, тогда стоит обратиться в городскую санитарно-эпидемиологическую службу с соответствующим заявлением и жалобой, в которой указать, что соседи нарушают регламент.

Службы, фиксирующие шум в помещении

Представители санэпидстанции делают соответствующие звуковые замеры и фиксируют шум в помещении. Далее, они выдают соответствующее заявление. Для обработки полученных документов далее необходимо обратиться в Роспотребнадзор, представители которого делают соответствующее заключение. Для фиксации уровня шума можно пригласить участкового.

Все эти инстанции обязаны разобраться в возникшей ситуации и урегулировать ее.

Если вышеперечисленные службы не могут разрешить возникшую конфликтную ситуацию, то можно предпринять следующие действие. Заказать экспертизу, определяющую уровень шума и получить заключение экспертов, ссылаясь на Федеральный закон. Далее, целесообразно с этими документами обратиться в суд и потребовать наведения порядка. Для рассмотрения дела понадобится время. Если соседи продолжают очень шумные ремонтные и строительные работы, нарушая правила, то можно не дожидаться решения суда, а обратиться снова к участковому.

Участковый в обязательном порядке должен предупредить соседей о том, что необходимо соблюдать регламент. В законе прописано, что при повторном вызове представителя полиции допускается выписывать штрафы, размеры которых составляют:

• для физического лица – 500–1000 рублей;
• для юридического лица – 20000–40000 рублей;
• при повторном нарушение сумма для частных лиц увеличивается вдвое.

Правила предусматривают лишение лицензии для строительных бригад на срок до 3 месяцев, в случае несоблюдения требований по требуемому уровню шума.

Если соседи после этого все равно делают ремонт, не соблюдая нормы, следует дождаться решения суда.

Внесение изменений в закон «О тишине»

Вносить поправки и изменения в законодательные акты допускается на уровне местной и областной Думы. Основные правила соблюдения порядка в многоквартирном доме следующие:

1. Для большинства регионов установлен обеденный перерыв с часу до трех. В этот отрезок времени делают такие процессы, как оклейка обоев, окраска помещения и пр.
2. Проведение очень шумных строительных работ не допускается без перерыва на протяжении больше 6 часов.
3. Соседи могут требовать привлечь к административной ответственности строительную бригаду или владельца квартиры, если очень шумно дольше трех месяцев. Чтобы по истечении трех месяцев дальше продолжать ремонтный процесс необходимо получить соглашение всех жителей в письменном виде.
4. Вести ремонтные процессы допускается в будние дни с 9.00 до 19.00 с перерывом на обед, в некоторых регионах это время увеличено до 22.00.

Согласно законодательных актам в выходные дни не разрешается проведение строительных шумных процессов. Исключением может стать разрешение, полученное от соседей, проживающих во всех прилегающих квартирах. Для недопущения конфликтных ситуаций лучше будет составить график.

Применять строительные инструменты и оборудование необходимо с требуемым порогом шума и вибрации, который прописан в законодательных актах. Обычно он составляет 40 дБА. Нельзя использовать неисправный инструмент, так он создает вредный для здоровья шум и вибрацию.

Ограничения в законодательном акте

Исключением из вышеперечисленных правил является: допускается проведение ремонтных, спасательных и прочих работ в любой промежуток времени, если они жизненно необходимых для людей, проживающих в этом доме и, обеспечивают их безопасность.

Проведение любого капитального ремонта сопряжено с выполнением шумных работ. В какое же время можно проводить ремонт, чтобы не нарушать закон и не портить отношения с соседями?

К шумным работам можно отнести такие виды работ:

• демонтаж
• перепланировка
• штробление поверхностей
• монтаж профиля для гипсокартона
• сверление отверстий в бетоне и т.д.

Какие же документы регулируют допустимый уровень шума?

1. ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, который обязывает содержать жилище в соответствии с требованием санитарных норм.
2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
3. СН 2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»

В данных санитарных правилах приводится четкое разграничение дневного и ночного времени, определяются регулируемые значения и их допустимые значения, а также указываются лица, к которым применимы данные нормы и указываются органы государственного надзора.

Что такое дневное и ночное время?

В СанПиН 2.1.2.2645-10 указано, что под дневным временем подразумевается период с 7.00 до 23.00. Соответственно, остальные время - ночное.

Какие предельные значения шума в жилых помещениях:

1. эквивалентный уровень звука в дневное время - 40 дБА; в ночное время - 30 дБА;
2. максимальный уровень звука в дневное время - 55 дБА; в ночное время - 45 дБА.

Таблица уровня шума

Поправка от 27 марта 2011 г предусматривает новые нормы шума в жилых помещениях. Так в дневное время теперь допускается превышение нормативных показателей на 5 дБ. Если возле жилого помещения проходят большие автомагистрали или ж/д пути, то превышение возможно на 10 дБ.

В какое время можно делать ремонт в Москве?

В Москве время проведения работ по ремонту жилых помещений регулируются двумя нормативными актами:

1. Закон г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве»
2. Постановление № 508-ПП от 25.10.2011, регулирующее проведение переустройств и перепланировок.

В соответствии с этими нормами в Москве можно производить ремонтные работы каждый день с 7.00 до 23.00. Т.е. работы нельзя производить только в ночное время, за это следует административная ответственность. Т.к. шумные работы в ночное время, по мнению закона, являются посягательством на общественный порядок, а не нарушением сантарных норм.

Некоторые ТСЖ и управляющие компании в новостройках обычно устанавливают собственный временной интервал, в котором можно производить ремонтные работы. Обычно это период времени с 9.00 до 19.00. Поэтому перед началом ремонта, особенно в новостройках, уточните, установлено ли время, в которое можно производить ремонт, сопряженный с выполнением шумных работ.

Как долго можно производить перепланировку?

Ранее разрешалось делать перепланировку жилых помещений не боле 4-х месяцев. Сегодня срок проведения перепланировки равняется сроку действия соответствующего разрешения (1 год) с возможностью продления.

Как доказать превышения допустимых значений шумов?

Нарушение предельно допустимых значений уровня шума должно быть зафиксировано соответствующим образом представителями уполномоченной организации. Однако есть одна тонкость, чтобы доказать факт нарушения санитарных норм, нужно произвести соответствующие измерения уровня шума. Но методика измерения подразумевает постоянный характер шума, а ремонтные работы не являются таковыми. В методических указаниях МУК 4.3.2194-07 есть пункт 1.19, в котором приводятся случаи, при которых измерения уровня шума не проводятся. В итоге, доказать факт нарушения санитарных норм при проведении ремонтных работ, не так уж и просто. Можно также попробовать обратиться в органы Роспотребнадзора с жалобой.

Итог

Несмотря на то, что закон разрешает вам проводить у себя ремонтные работы с 7 до 23 часов, нельзя забывать об окружающих вас людях. У ваших соседей могут быть маленькие дети, так что лучше заранее договориться с соседями о времени проведения ремонта (в частности шумных видов работ). Ведь ремонт квартиры закончится через несколько месяцев, а с соседями вам жить гораздо дольше.

UPD . По состоянию на 27.05.2015 Мосгордума приняла в первом чтении законопроект, вводящий штрафы за шум во время ремонтных работ в многоквартирных домах. Производить такие работы запрещается с 19:00 до 9:00, а также в обеденный перерыв - с 13:00 до 15:00.